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國務院常務會:縮小必須招標的工程建設項目范圍
國務院總理李克強2月8日主持召開國務院常務會議,會議指出要縮小必須招標的工程建設項目范圍,把應招標的項目納入統一公共資源交易平臺。
根據《招標投標法》的規定,必須招標的項目包括:(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?!豆こ探ㄔO項目招標范圍和規模標準規定》(原國家發展計劃委員會令第3號)對必須招標項目的范圍有過較為明確的解釋??s小必須招標的工程建設項目范圍,像民營企業建設商品房就有可能納入不強制招標范圍,強制招標的限額也有可能提高。
把應招標的項目納入統一公共資源交易平臺,是否就是指要進場交易呢?《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》(國辦發〔2015〕63號),納入統一的公共資源交易平臺,不是統一納入各地政府下屬交易中心,也不是統一使用政府下屬交易中心建設運營的交易系統,而是納入公共資源交易平臺體系。在統一場所設施標準和服務標準條件下,公共資源交易平臺不限于一個場所。對于社會力量建設并符合標準要求的場所,地方各級政府可以探索通過購買服務等方式加以利用。
《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》中明確“中央管理企業有關電子招標采購交易系統應與國家電子交易公共服務系統連接并按規定交換信息,納入公共資源交易平臺體系”,只要中央企業建設了符合《電子招標投標辦法》等要求的電子招標采購交易系統,與國家招標投標公共服務平臺進行對接并按規定交換信息,其招標項目不用再按原傳統方式進場交易。根據十八大精神和十八屆三中全會決議,各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。非中央管理企業,即地方國有企業、各類民營企業和混合所有制企業應當享有與中央企業的同等待遇。也就是說,只要各類企業依法建設電子招標采購系統,與省市電子招標投標公共服務平臺對接并按規定交換信息,其招標項目也不用再進項目所在地的交易中心場地進行交易。